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　　5月9日ღღ，国务院总理李强主持召开国务院常务会议ღღ，学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神ღღ。会议审议通过《政务数据共享条例（草案）》ღღ。

　　会议指出ღღ，要在确保数据安全基础上打通数据壁垒ღღ，推动公共服务更加普惠便捷ღღ。要构建全国一体化政务大数据体系ღღ，推动数据资源融合应用ღღ，更好赋能社会治理和繁荣产业生态ღღ，增强经济发展新动能ღღ。

　　会议指出ღღ，要在确保数据安全基础上打通数据壁垒ღღ，推动公共服务更加普惠便捷ღღ。要构建全国一体化政务大数据体系ღღ，推动数据资源融合应用ღღ，更好赋能社会治理和繁荣产业生态ღღ，增强经济发展新动能ღღ。

　　“政务数据共享是建设数字政府ღღ、提升行政效能的重要一环ღღ，条例首次以行政法规的形式明确政务数据共享的相关内容ღღ，标志着我国政务数据共享工作迈入法治化新阶段ღღ。”清华大学公共管理学院教授孟庆国说ღღ。

　　孟庆国表示ღღ，条例出台将助力破解政务数据共享中的堵点卡点ღღ，提升数据供给和利用效率ღღ。同时ღღ，通过明晰权责要求ღღ，有效弥合政务数据共享工作中的“模糊地带”ღღ，全面规范政务数据共享ღღ。

　　中国信息通信研究院院长余晓晖表示ღღ，政务数据涉及国家经济运行ღღ、民生保障等关键领域ღღ，推进政务数据共享工作需要以确保数据安全和个人信息保护作为前提ღღ。

　　“此前ღღ，我国相关法律ღღ、行政法规明确了政务数据安全保障和个人信息保护要求ღღ，本次条例在此基础上进一步对共享的政务数据安全和个人信息保护进行了强化ღღ。”余晓晖说ღღ。

　　孟庆国表示ღღ，依托全国一体化政务大数据体系ღღ，实现跨层级ღღ、跨地域ღღ、跨系统ღღ、跨部门ღღ、跨业务政务数据共享ღღ，将有效提升政府部门间的协同管理能力和利企便民服务水平ღღ，为“高效办成一件事”和数字政府建设提供有力支撑ღღ。

　　李强主持召开国务院常务会议ღღ。学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神ღღ，听取推动自贸试验区建设提质增效工作汇报ღღ，研究深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措ღღ，审议通过《政务数据共享条例（草案）》ღღ，研究《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025－2035年）》ღღ，部署加强安全生产工作ღღ。

　　国务院总理李强5月9日主持召开国务院常务会议ღღ，学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神ღღ。会议强调ღღ，要准确把握党中央对“十四五”时期的阶段性要求ღღ，自觉对标对表ღღ，合理确定各领域目标任务ღღ，充分体现党中央战略意图ღღ。要深入谋划“十五五”时期经济社会发展重点工作ღღ，加快构建新发展格局ღღ，促进经济持续向好ღღ，因地制宜发展新质生产力ღღ，稳步推动共同富裕ღღ。要加强调查研究ღღ，广泛听取各方面意见建议ღღ，为规划编制提供有力支撑ღღ。

　　会议听取推动自贸试验区建设提质增效工作汇报ღღ。会议指出ღღ，建设自贸试验区是新时代推进改革开放的重要战略举措ღღ。要支持自贸试验区对标国际高标准经贸规则ღღ，进一步加大制度创新力度ღღ，在发展服务贸易ღღ、便利数据跨境流动等方面先行先试ღღ，开展差异化探索ღღ，尽快取得一批突破性成果ღღ。要因地制宜扩大改革任务授权ღღ，根据产业发展实际需要优化调整区域布局范围ღღ，稳步推动成熟自贸试验区提升能级ღღ。

　　会议研究深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措ღღ。会议指出ღღ，要深入推进国家级经济技术开发区改革创新ღღ，以高水平对外开放促进深层次改革ღღ、高质量发展ღღ。要深化管理制度改革ღღ，大力推进“高效办成一件事”ღღ，解决企业反映突出的堵点卡点问题ღღ。要强化土地ღღ、人才ღღ、资金等要素保障ღღ，制定支持政策和配套措施ღღ，为国家级经济技术开发区发展营造更好环境ღღ。

　　会议审议通过《政务数据共享条例（草案）》ღღ。会议指出ღღ，要在确保数据安全基础上打通数据壁垒ღღ，推动公共服务更加普惠便捷ღღ。要构建全国一体化政务大数据体系ღღ，推动数据资源融合应用ღღ，更好赋能社会治理和繁荣产业生态ღღ，增强经济发展新动能ღღ。

　　会议研究《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025－2035年）》ღღ。会议指出ღღ，要加快建设现代化水上交通安全监管和救助系统ღღ，强化部门和地方协调联动ღღ，加强重要装备和关键技术创新ღღ，创造条件吸引社会资本参与重大监管救助工程项目ღღ，为交通强国建设提供坚实保障ღღ。

　　会议指出ღღ，近期一些地方安全事故接连发生ღღ、教训深刻ღღ，表明安全生产任何时候都不能掉以轻心ღღ。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神ღღ，进一步压实各方责任ღღ，尤其是要在“防”上下更大力气ღღ，扎实开展风险隐患排查ღღ，对重点领域重点场所重点问题采取更有针对性的措施加以整治ღღ，坚决防范遏制重特大安全事故发生ღღ，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定ღღ。

　　国家发展改革委 公安部 国家数据局《关于全面推行以专项信用报告替代有 无违法违规记录证明的通知》

　　近日ღღ，国家数据局综合司印发了《数字中国建设2025年行动方案》（以下简称《行动方案》）ღღ，要求各地区结合实际认真贯彻落实ღღ。《行动方案》是国家数据局首次向地方数据管理部门印发的指导开展数字中国建设的文件ღღ。

　　《行动方案》强调ღღ，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ，全面加强党对数字中国建设的领导ღღ，深入贯彻党的二十大和二十届二中ღღ、三中全会精神ღღ，深入实施《数字中国建设整体布局规划》ღღ，以数据要素市场化配置改革为主线ღღ，加快培育全国一体化数据市场ღღ，因地制宜发展以数据为关键要素的数字经济ღღ，加快推进城市全域数字化转型ღღ，着力提升数字政务智能化水平ღღ，一体化推进数字基础设施扩容提质ღღ，持续深挖人工智能等数字技术应用新场景ღღ，以数字化驱动生产生活和社会治理方式变革ღღ，加快推动数字领域国际合作ღღ，全面提升数字中国建设水平ღღ。

　　《行动方案》提出ღღ，到2025年底ღღ，数字中国建设取得重要进展ღღ，数字领域新质生产力不断壮大ღღ，数字经济发展质量和效益大幅提升ღღ，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重超过10%ღღ，数据要素市场建设稳步推进ღღ，算力规模超过300EFLOPSღღ，政务数字化智能化水平明显提升ღღ，数字文化建设跃上新台阶ღღ，数字社会精准化ღღ、普惠化ღღ、便捷化取得显著成效ღღ，数字生态文明建设取得积极进展ღღ，数字安全保障能力全面提升ღღ，数字治理体系更加完善凯发ღღ。

　　《行动方案》部署了体制机制创新ღღ、地方品牌铸造ღღ、“人工智能+”ღღ、基础设施提升ღღ、数据产业培育ღღ、数字人才培育ღღ、数字化发展环境优化ღღ、数字赋能提升等8个方面的重大行动ღღ。

　　一是坚持数字中国建设工作“一盘棋”ღღ，完善数据工作央地政策协调机制ღღ。建立健全全方位多层次的统筹工作体系ღღ，加快完善地方数据管理机构的相关职能ღღ。

　　二是着力强基固本ღღ，发展彰显优势ღღ、体现特色的数字产品和数字产业ღღ。加快锻造数据领域“长板”ღღ，通过技术创新ღღ、功能改造ღღ、品牌建设等手段提升竞争力ღღ，形成品牌效应与集群效应ღღ。

　　三是深度挖掘人工智能应用场景ღღ，积极开展人工智能高质量数据集建设ღღ。着力发展智能网联新能源汽车ღღ、人工智能手机和电脑ღღ、智能机器人等新一代智能终端及智能制造装备ღღ。

　　四是加快推动物联网ღღ、工业互联网优化升级ღღ，深入实施“东数西算”工程ღღ，逐步实现各地区算力需求与国家枢纽节点算力资源高效供需匹配ღღ。

　　五是加强交通ღღ、医疗ღღ、金融ღღ、制造ღღ、农业等重点领域数据标注ღღ，建设行业高质量数据集ღღ。促进公共数据资源开发利用ღღ，推动公共数据“一本账”管理ღღ、“一平台”运营ღღ、“一体化”应用ღღ。布局建设数据产业集聚区ღღ，探索构建以数据要素驱动ღღ、数字技术赋能ღღ、数据平台支撑ღღ、产业融通发展ღღ、集群生态共建为主要特征的产业组织新形态ღღ。

　　七是持续优化营商环境ღღ，吸引更多优质数据企业和项目落地ღღ。畅通高校和企业数字人才双向流动渠道ღღ，将高层次数字人才纳入地方高级专家库ღღ。

　　八是逐年推出一批“高效办成一件事”重点事项ღღ，加强地方特色文化遗产的数字化保护与应用ღღ，全面推动数字技术和教育ღღ、医疗ღღ、养老ღღ、托幼等公共服务深度融合ღღ，加快生态环境ღღ、国土空间ღღ、水利电力ღღ、林业草原等领域的数据资源采集ღღ、存储与开发利用ღღ。进一步夯实城市全域数字化转型底座建设ღღ，完善城市运行和治理中枢功能ღღ。

　　《行动方案》强调ღღ，各地要将数字化发展摆在本地区工作重要位置ღღ，完善数据管理工作机制ღღ。各省级数据管理部门要充分发挥职能作用ღღ，会同相关部门建立统筹推进机制ღღ，明确责任分工ღღ，推动《行动方案》落地见效ღღ。各地要深入开展试点试验ღღ，及时评估试点试验效果ღღ，不断总结经验ღღ，加强宣传推广ღღ，充分发挥试点示范引领作用ღღ。

　　2025年4月29日至30日ღღ，第八届数字中国建设峰会在福建省福州市成功举办ღღ。本届峰会由国家发展改革委ღღ、国家数据局ღღ、国家网信办ღღ、工业和信息化部ღღ、福建省人民政府共同主办ღღ，福建省发展改革委ღღ、福建省数据管理局ღღ、福建省互联网信息办公室ღღ、福州市人民政府承办ღღ。国家数据局主办了五大“数据主题分论坛”——数据要素市场化价值化ღღ、可信数据空间ღღ、数字经济ღღ、数据基础设施和数据标准化ღღ、智慧城市国际合作ღღ，和两大“主题交流活动”——高质量数据集和数据标注ღღ、绿色数据中心国际合作ღღ。峰会期间ღღ，中共中央政治局委员ღღ、国务院副总理张国清ღღ，国家数据局党组书记ღღ、局长刘烈宏ღღ，国家数据局副局长夏冰ღღ，国家数据局副局长陈荣辉ღღ，国家数据局副局长余英等多位领导出席论坛活动并致辞ღღ。本文依据公开资料整理了参会领导在部分活动中的发言要点ღღ。

　　中共中央政治局委员ღღ、国务院副总理张国清4月28日至29日在福建出席第八届数字中国建设峰会开幕式并致辞ღღ。他强调ღღ，要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神ღღ，落实党中央ღღ、国务院决策部署ღღ，深化数字技术创新应用ღღ，推动实体经济和数字经济深度融合ღღ，全面赋能经济社会高质量发展ღღ。

　　张国清表示ღღ，建设数字中国是推进中国式现代化的重要引擎ღღ，是构筑国家竞争新优势的有力支撑ღღ。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღღ，数字中国建设取得明显成效ღღ。当前数字技术创新日益成为高质量发展的重要驱动力量ღღ，要不断提升数字领域自主创新能力ღღ，加强关键数字技术研究和成果应用ღღ，推进一体化算力网络和数据流通利用基础设施建设ღღ，推动数字领域新质生产力发展ღღ。要深化数据要素市场化配置改革ღღ，建立完善数据流通和交易机制ღღ，培育全国一体化数据市场ღღ，放大数据要素乘数效应ღღ。要推动数字经济高质量发展ღღ，梯次培育数字产业集群ღღ，大力推进智改数转网联ღღ，夯实制造业数字化转型基础ღღ，加快实施“人工智能+”行动ღღ，积极培育行业垂直模型ღღ，不断拓展产业升级和经济增长空间ღღ。要加强数字政府建设ღღ，加快提升数据管理利用能力ღღ，加强对算法的审核监督ღღ，推动数字化社会治理模式创新ღღ。要扩大数字领域开放合作ღღ，稳步推进数字经济治理规则ღღ、贸易服务标准等制度型开放ღღ，持续优化数字经济发展环境ღღ。

　　在闽期间ღღ，张国清还到消费电子企业调研ღღ，详细了解生产经营ღღ、技术创新ღღ、产品出口及内销等情况ღღ。他强调ღღ，消费电子行业规模大ღღ、技术更新快ღღ、产业链带动作用强ღღ，是稳就业ღღ、稳经济的重要行业之一ღღ。要用好国内大市场和丰富应用场景ღღ，支持企业通过技术ღღ、产品ღღ、服务创新来增品种ღღ、提品质ღღ、创品牌ღღ，开拓多元化市场ღღ。要畅通出口转内销渠道ღღ，做好国内外标准ღღ、认证衔接ღღ，发挥好电商平台ღღ、商超展会等作用ღღ，提升内外贸一体化发展能力ღღ。要加力实施以旧换新政策ღღ，为企业拓展市场空间提供有力保障ღღ。

　　据公开报道ღღ，国家数据局党组书记ღღ、局长刘烈宏出席了第八届数字中国建设峰会开幕式并致辞ღღ。此外ღღ，刘烈宏局长参加了“数据要素市场化价值化”ღღ、“可信数据空间”ღღ、“数字经济”ღღ、“数据基础设施和数据标准化”ღღ、“智慧城市国际合作”等分论坛ღღ，出席了“数算一体驱动未来”等主题交流活动ღღ，并发表讲话ღღ。在峰会期间ღღ，刘烈宏局长还主持召开了数字经济民营企业座谈会ღღ，围绕促进数字经济高质量发展听取意见和建议ღღ。以下为部分活动中的发言要点ღღ。

　　国家数据局局长刘烈宏4月29日在第八届数字中国建设峰会开幕式上表示ღღ，持续推进高质量数据供给ღღ。加快推动数据要素与人工智能ღღ、科技创新ღღ、产业发展和赋能应用相结合ღღ。推动行业高质量数据集建设ღღ，推动数据产业高质量发展ღღ，为人工智能技术创新和产业应用提供坚实的数据基础ღღ。确保“人工智能+”行动到哪里ღღ，高质量数据集的建设和推广就到哪里ღღ。持续推进数据流通交易ღღ。大力推进数据要素市场化ღღ、价值化ღღ，细化数据产权“三权分置”方案ღღ，加快培育全国一体化数据市场ღღ。构建数据流通交易标准体系ღღ，细化流通交易规则ღღ，推动发布数据流通交易标准示范合同ღღ。

　　4月29日下午ღღ，第八届数字中国建设峰会数据要素市场化价值化分论坛在福州市成功举办ღღ。国家数据局党组书记ღღ、局长刘烈宏出席活动并致辞ღღ。

　　刘烈宏指出ღღ，持续推进数据要素市场化价值化ღღ，更好支撑新质生产力培育和高质量发展ღღ，一是要不断深化数据要素市场化价值化新认识ღღ。要把握好市场化与价值化的关系ღღ，数据要素价值化不是只有数据交易这一种实现方式ღღ，还包括数据开放ღღ、共享ღღ、交互等多样化价值实现形式ღღ。要以赋能高质量发展为落脚点ღღ，以数据要素价值化牵引带动数据要素市场化ღღ。二是要持续关注数据要素市场化价值化新变化ღღ。当前ღღ，数据流通利用方式更加丰富ღღ，数据市场生态更加繁荣ღღ，价值实现方式更加多元ღღ，各类市场经营主体ღღ、各种价值实现方式正在“百舸争流”中加快实现新探索ღღ、新发展ღღ、新突破ღღ。三是要聚力推进数据要素市场化价值化新实践ღღ。公共数据要持续发力数字政府和经济社会“两个主战场”ღღ，企业数据要加速突破增效提质和赋能转型“两个新前沿”ღღ，数据市场要强化夯实基础制度和基础设施“两个主支撑”ღღ，让数据要素价值加快“显性化”ღღ。

　　4月29日ღღ，第八届数字中国建设峰会“可信数据空间分论坛”在福州成功举办ღღ，国家数据局党组书记ღღ、局长刘烈宏出席并致辞ღღ。

　　刘烈宏指出ღღ，可信数据空间不仅是一种数据基础设施ღღ，更是数据共享共治ღღ、价值协作的产业生态ღღ，也是推进全国一体化数据市场建设ღღ，推动数据要素市场化价值化的重要抓手ღღ。

　　刘烈宏强调ღღ，各级数据管理部门要加强政策宣贯落实ღღ，将数据空间作为促进数据开发利用ღღ、培育数据产业ღღ、构建数据要素市场体系的关键抓手ღღ。产业联盟要强化专业化服务能力ღღ，做好服务ღღ、凝聚生态ღღ，引导产业各方在场景打造ღღ、标准研制ღღ、价值挖掘等方面形成创新合力ღღ。数据空间运营方要发挥市场机制作用ღღ，制定好规则体系和激励约束机制ღღ，激发各参与方供数ღღ、用数的主动性ღღ，携手生态伙伴合力推动可信数据空间发展ღღ。

　　国家数据局于4月29日下午在福州市成功举办第八届数字中国建设峰会数字经济分论坛ღღ。国家发展改革委党组成员ღღ、国家数据局局长刘烈宏出席并致辞ღღ。

　　刘烈宏表示ღღ，过去一年ღღ，我国数字经济交出了一份亮眼答卷ღღ：展现出强劲增长势头ღღ，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%左右ღღ，集成电路ღღ、人工智能ღღ、工业软件ღღ、基础软件取得长足进步ღღ，中国“灯塔工厂”数量占全球比重超四成ღღ。

　　“这些成果是数据要素与数字技术特别是人工智能深度融合的生动体现ღღ。”刘烈宏表示ღღ，面向未来ღღ，将全面推进我国数字经济发展取得更大成效ღღ，重点推进以下四项工作ღღ。

　　一是提升数字经济核心竞争力ღღ。因地制宜发展新质生产力ღღ，支持人工智能技术创新和产业应用ღღ，加快培育数字经济创新企业ღღ。

　　二是推动实体经济和数字经济深度融合ღღ。深入实施数字化转型工程ღღ，“一链一策”推进重点行业数字化转型ღღ，探索金融ღღ、文旅ღღ、医疗等领域数字化赋能路径ღღ，培育数字化转型服务商ღღ。

　　三是纵深推进城市全域数字化转型ღღ。以公用事业ღღ、公共服务等为重点ღღ，推动城市全域数字化转型ღღ，加快适数化改革ღღ，消除阻碍城市数字化转型发展的制度藩篱和堵点ღღ、难点ღღ。

　　四是加强数字经济国际合作ღღ。促进跨境电商发展ღღ，拓展“丝路电商”合作空间ღღ，高质量组织2025年上海合作组织峰会数字经济论坛ღღ，探索数据跨境流动管理新模式ღღ。

　　为贯彻落实党的二十大和二十届二中ღღ、三中全会精神ღღ，加快推动我国数据基础设施和数据标准化工作ღღ，国家数据局于4月30日上午在福州市成功举办第八届数字中国建设峰会“数据基础设施和数据标准化分论坛”ღღ，国家发展改革委党组成员ღღ，国家数据局党组书记ღღ、局长刘烈宏出席论坛并致辞ღღ。刘烈宏指出ღღ，国家数据基础设施建设和运营的公共属性决定了“利民底色”ღღ，是数字技术普惠应用的结果和升华ღღ，既需要全社会广泛参与ღღ，也离不开标准的支撑ღღ。下一步ღღ，国家数据局将继续做好先行先试ღღ，推动数场ღღ、可信数据空间等技术路线收敛融合ღღ，启动数据基础设施主体结构建设ღღ，开展若干重大问题研究ღღ，加快相关标准建设ღღ，重点把握规划引领ღღ、项目牵引ღღ、制度保障ღღ、标准引导等ღღ。

　　4月30日上午ღღ，第八届数字中国建设峰会智慧城市国际合作分论坛在福州举办ღღ。国家数据局党组书记ღღ、局长刘烈宏ღღ，福建省委常委ღღ、统战部部长林文斌出席分论坛并致辞ღღ。国家信息中心党委书记ღღ、主任徐强主持论坛活动ღღ。

　　刘烈宏表示ღღ，我国智慧城市建设开启了城市全域数字化转型的新篇章ღღ，取得了一系列标志性成果ღღ，呈现出三大趋势ღღ：从理念上迈向“体系重构ღღ、质效提升”的新阶段ღღ，从动力上凸显数据要素和数字技术的强赋能ღღ，从模式进入了长效可持续发展的关键期ღღ。

　　刘烈宏为智慧城市工作提出了三点建议ღღ：第一ღღ，以城市为载体ღღ，构建推进数字中国建设“全底座”ღღ；第二ღღ，以城市为支撑ღღ，塑造经济社会数字赋能“全场景”ღღ；第三ღღ，以城市为依托ღღ，打造数据领域国际合作“全连接”ღღ。

　　4月28日ღღ，第八届数字中国建设峰会“数算一体驱动未来”主题交流活动在福建省福州市成功举办ღღ。国家数据局局长刘烈宏出席活动并致辞ღღ。刘烈宏在致辞中指出ღღ，算力作为支撑人工智能发展的引擎ღღ，展现出前所未有的发展态势ღღ。过去一年来ღღ，国家数据局与国家发展改革委等部门协同联动ღღ，深入贯彻落实党中央ღღ、国务院决策部署ღღ，加快构建全国一体化算力网ღღ。他强调ღღ，全国一体化算力网建设离不开社会各界的广泛参与ღღ，国家数据局将与各方共同加快推进全国一体化算力网建设ღღ，密切跟踪算力网发展趋势ღღ，稳妥开展算力资源优化布局ღღ，高质量建设枢纽节点ღღ，高标准发展城市算力ღღ，满足边端算力应用需求ღღ，以坚实的算力基座为数据的汇聚ღღ、流通ღღ、应用提供支撑ღღ。

　　4月28日ღღ，国家发展改革委党组成员ღღ、国家数据局局长刘烈宏在第八届数字中国建设峰会期间主持召开数字经济民营企业座谈会ღღ，邀请腾讯公司ღღ、京东集团ღღ、蚂蚁集团ღღ、快手公司ღღ、拼多多ღღ、奇安信ღღ、满帮物流ღღ、科大讯飞ღღ、新希望ღღ、北京中数睿智ღღ、广东芬尼ღღ、易控智驾ღღ、南威软件ღღ、福建品尚征信等企业参会ღღ，听取近期企业发展情况介绍ღღ，分析研判经济发展形势ღღ，围绕促进数字经济高质量发展听取意见建议ღღ。

　　刘烈宏与企业家们深入交流了当前及今后的国内外形势与市场需求变化ღღ，对企业关心的问题进行了探讨和回应ღღ。他表示ღღ，当前ღღ，数字经济已成为国际竞争的主赛道ღღ，正在成为重组全球要素资源ღღ、改变全球竞争格局的关键力量ღღ，总书记在主持中央政治局第二十次集体学习时发表重要讲话ღღ，为我们下一步更好释放数据要素价值ღღ、加快构建以数据为关键要素的数字经济指明了方向ღღ。我们要抓住技术和产业转型升级机遇ღღ，加速科技自立自强步伐ღღ，以主动求变的勇气ღღ、底气和实力ღღ，为经济持续回升向好打下坚实基础ღღ。

　　下一步ღღ，国家数据局将深入贯彻党中央ღღ、国务院决策部署ღღ，强化数据要素保障ღღ，深化数据资源开发利用和开放共享ღღ，推动科技创新和产业创新深度融合ღღ，打造具有国际竞争力的数字产业集群ღღ，更好激发数字经济创新活力ღღ。同时ღღ，将持续强化与数字经济民营企业的常态化沟通交流ღღ，了解企业发展情况ღღ，听取意见建议ღღ，积极帮助企业解决实际困难ღღ，为企业发展创造更好政策环境ღღ。

　　据公开报道ღღ，国家数据局党组成员ღღ、副局长陈荣辉参加了数字人才培养分论坛ღღ、数智化重构企业管理范式分论坛ღღ、“有福之州·对话未来”——“数字中国AICITY高峰论坛”等系列活动ღღ，并发表致辞ღღ。以下为部分活动中的发言要点ღღ。

　　4月30日ღღ，第八届数字中国建设峰会数字人才培养分论坛在福州成功举办ღღ。论坛由清华大学主办ღღ，聚焦“数智社会中的数字人才培养”主题ღღ，吸引了来自政产学研用各界的专家学者ღღ，共同探讨数智社会趋势下数字人才培养的创新思路ღღ。

　　国家数据局党组成员ღღ、副局长陈荣辉指出ღღ，当今世界ღღ，百年未有之大变局加速演进ღღ，新一轮科技革命和产业变革深入发展ღღ。在这一进程中ღღ，高素质数字人才是推动相关领域技术创新ღღ、产业升级的关键因素ღღ。陈荣辉强调ღღ，数字人才培养是时代赋予的重要使命ღღ，面对高端技术人才与复合型人才“双重紧缺”的结构性挑战ღღ，国家数据局持续推动数据人才体系建设ღღ，从深化前瞻性理论研究ღღ、构建跨学科人才培养体系到推进产教融合发展ღღ，着力打造多方协同ღღ、学用贯通ღღ、场景驱动的良好生态ღღ。同时ღღ，他呼吁ღღ，高校ღღ、企业ღღ、科研机构和社会各界协同发力ღღ，共同为数字中国建设夯实人才根基ღღ、激发创新动能ღღ。

　　4月30日ღღ，第八届数字中国建设峰会“数智化重构企业管理范式”分论坛在福州举行ღღ。论坛聚焦业务单元孪生ღღ、智能管理体系ღღ、AI+数据技术等前沿议题ღღ，全方位探索企业管理新方式ღღ。国家数据局党组成员ღღ、副局长陈荣辉出席并发表致辞ღღ。

　　陈荣辉表示ღღ，数字经济已成为经济增长重要引擎ღღ。为助力企业加速数字化进程ღღ，国家数据局着力推进实体经济与数字经济深度融合ღღ，加快建设行业高质量数据集ღღ，推动算力网络建设ღღ。期待更多企业进一步创新管理理念ღღ、强化顶层设计ღღ、做好协同配合ღღ，以数字化转型推动企业管理提升ღღ。

　　4月28日ღღ，第八届数字中国建设峰会前夜ღღ，作为大会重要活动之一的“有福之州·对话未来”系列活动在福州拉开帷幕ღღ。当晚ღღ，数字中国AICITY高峰论坛成功举办ღღ，围绕“共筑城市智能体ღღ，共赢AI新CITY”主题ღღ，聚焦城市数智化发展新趋势ღღ，汇聚多方力量共话未来ღღ。

　　国家数据局党组成员ღღ、副局长陈荣辉在致辞中表示ღღ，人工智能是城市数字化转型底座的重要基础能力ღღ，数据是人工智能技术发展的基础燃料ღღ，行业应用和典型场景是推动人工智能进化普及的关键一环ღღ。未来需进一步夯实城市数字化转型底座ღღ、丰富高质量数据供给ღღ、创新人工智能+应用ღღ，扎实推进城市全域数字化转型ღღ。

　　据公开报道ღღ，国家数据局党组成员ღღ、副局长夏冰出席了“数字金融”等分论坛ღღ，“绿色数据中心国际合作”ღღ、“高质量数据集和数据标注”等主题交流活动ღღ，智能云生态大会等其他活动ღღ，并发表讲话ღღ。以下为部分活动中的发言要点ღღ。

　　国家数据局于4月29日下午在福州市成功举办第八届数字中国建设峰会绿色数据中心国际合作主题交流活动ღღ。国家数据局党组成员ღღ、副局长夏冰出席活动并致辞ღღ。夏冰强调ღღ，绿色数据中心不仅是新型基础设施绿色升级的战略方向ღღ，更是中国积极参与全球数字治理ღღ、促进多边合作的重要切入点ღღ。

　　为贯彻落实习近平总书记关于人工智能发展的重要讲线日下午ღღ，第八届数字中国建设峰会“高质量数据集和数据标注主题交流活动”在福州市成功举办ღღ。活动由国家数据局主办ღღ，国家工业信息安全发展研究中心ღღ、中国电信集团有限公司ღღ、中国电子信息产业集团有限公司联合承办ღღ，吸引了来自政府ღღ、科研机构ღღ、产业界的400余名专家代表参加ღღ。

　　国家数据局党组成员ღღ、副局长夏冰出席活动并发表主旨致辞ღღ。他指出ღღ，数据作为人工智能发展的核心要素ღღ，在提智赋能中发挥着至关重要的作用ღღ。他强调ღღ，数据标注技术创新是高质量数据集建设的“加速器”ღღ，数据集质效提升是人工智能赋能实体经济的“催化剂”ღღ，而数据集开发范围拓展是人工智能打开物理世界的“敲门砖”ღღ。

　　夏冰表示ღღ，下一步ღღ，国家数据局将构建部际联通ღღ、央地协同的工作机制ღღ，推动高质量数据集标准体系研究ღღ，促进数据ღღ、技术ღღ、场景对接ღღ，构建多元协同的数据标注产业生态ღღ，进一步夯实人工智能发展的数据根基ღღ。

　　4月30日ღღ，第八届数字中国建设峰会智能云生态大会举办ღღ，国家数据局副局长夏冰等出席并致辞ღღ。夏冰表示ღღ，今年是数字中国战略实施10周年ღღ，面向未来ღღ，国家数据局愿与中国电信等中央企业一道ღღ，积极作为ღღ、踔厉奋发聚乙烯板ღღ，深入推进全国一体化基础设施布局ღღ，深入挖掘数据开发利用价值ღღ，加速培育壮大数据产业生态ღღ，持续深化数据资源开发利用ღღ。期待中国电信依托天翼云平台ღღ，持续展现央企担当ღღ，为产业生态融合共建做好支撑ღღ，为国家数据市场一体化建设贡献力量ღღ。

　　据公开报道ღღ，国家数据局党组成员ღღ、副局长余英出席了数据要素安全与流通基础设施分论坛等活动ღღ，并发表致辞ღღ。以下为部分活动中的发言要点ღღ。

　　随着人工智能进入大模型时代ღღ，高质量数据集成为核心要素ღღ。在4月30日举办的第八届数字中国建设峰会数据要素安全与流通基础设施分论坛上ღღ，人工智能与数据流通的融合发展成为核心议题ღღ。在数据要素市场化进程中ღღ，安全与流通是两大核心挑战ღღ。国家数据局党组成员ღღ、副局长余英在论坛中指出ღღ，将数据作为生产要素ღღ，是我国首次提出的重大理论创新ღღ。数据要素作为数字经济的关键k8凯发ღღ，具有高流动性ღღ、低成本复制ღღ、报酬递增等特性ღღ，对经济发展有着倍增效应ღღ。在推进数据要素市场化配置改革中ღღ，需充分发挥数据的正外部性ღღ，规避负外部性ღღ，将数据资源优势转化为发展动能ღღ。国家数据局会同有关部门制定了数据流通安全治理实施方案ღღ，明晰治理规则ღღ，强化技术应用和安全设施能力建设ღღ，保证高价值ღღ、高敏感数据“可用不可见”“可控可计量”“可溯可审计”ღღ，助力数据安全合规ღღ、高效流通ღღ。余英表示ღღ，本次论坛为推进数据要素安全流通搭建了思想交流ღღ、智慧碰撞平台ღღ，希望中国电子信息产业集团积极响应国家战略ღღ，继续发挥在科技创新一个男孩子顶哭另一个男孩子ღღ、产业落地ღღ、技术标准等方面优势ღღ，为构建全国一体化数据市场贡献更大力量ღღ。

　　2025年4月29日ღღ，在第八届数字中国建设峰会“高质量数据集和数据标注主题交流活动”上ღღ，国家数据局数据标注优秀案例集正式发布ღღ，案例集共5个方向47项ღღ。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述ღღ，推进数据标注产业高质量发展ღღ，充分展示各地在数据标注领域的应用成效ღღ，国家数据局组织开展了“数据标注优秀案例”征集遴选工作ღღ。

　　各地方积极响应ღღ、踊跃参加ღღ，共推荐报送案例417个ღღ，涵盖数据标注技术创新ღღ、行业赋能ღღ、标准应用ღღ、生态培育ღღ、人才培养等五个方向ღღ。经多轮评选ღღ，共遴选出47个优秀案例ღღ，覆盖全国29个省ღღ、自治区ღღ、直辖市及计划单列市ღღ、新疆生产建设兵团ღღ。

　　本次发布的案例集共入选全国数据标注代表性案例47项ღღ，分为技术创新ღღ、行业赋能ღღ、生态培育ღღ、标准应用和人才培养5个方向ღღ，其中入选技术创新方向案例15项ღღ、行业赋能方向案例16个ღღ，生态培育方向案例5个ღღ，标准应用方向案例1个ღღ，人才培养方向案例10个ღღ。后续ღღ，数据标注优秀案例将在国家数据局官方网站和微信公众号陆续刊登ღღ，为全国各地数据标注产业发展提供参考ღღ。

　　数据标注优秀案例名单如下ღღ：1.多模态医学影像智能数据标注平台2.多模态数据智能标注与管理平台3.AI助力数据标注产业发展新生态4.时空智能数据标注标准化实践5.打造数据标注产业助力县域人才振兴6.农村集体土地高质量时空数据集多源协同标注7.数据标注赋能电商产业效能提升8.汽车行业多模态数据融合人机协同智能化标注9.智能标注闭环体系重塑AI数据工程10.数据标注政产教融合人才培养11.“政校企共建产教训融合”数据标注人培模式12.AGI智能化时代的AI数据标注平台13.AI手语翻译数据标注赋能无障碍信息建设14.产教融合医学影像数据标注人才创新培养15.ADS数据标注与PAI平台赋能自动驾驶创新提效16.大模型驱动的数据自主标注智能服务17.SIFT技术引领全球大规模智能医学影像数据标注18.面向深度学习的遥感影像建筑半自动数据标注19.数据标注平台工具的创新实践20.深挖政务热线数据标注产业赋能基层治理新场景21.小语种数据标注特色创新模式22.数据标注平台赋能AI产业高质量发展23.深挖数据处理价值构建城市级数据标注产业生态24.铁塔视频数据标注赋能多领域智慧监测25.多模态数据自动化标注与增强平台26.数据标注赋能油气勘探地物信息智能解译27.高质量多模态医疗AI训练数据标注设施建设28.无人机视角下人居环境数据集数据标注29.点-线-面多粒度遥感大规模基准数据集标注30.矿山数工—数据标注赋能矿山行业高质量发展31.无人机影像数据标注赋能低空经济发展32.数据标注筑基高质量数据集33.数据标注专业人才产学融合培养平台34.场景驱动高质量垂类数据标注人才培养35.4D-BEV上亿点云标注系统36.视觉大模型自动标注一站式生产运营37.中医药行业大模型数据标注38.高质量自动驾驶数据集标注与应用39.数据标注创新引领电力行业数智转型40.建设人工智能数据标注实训基地ღღ，打造人才培养高地41.“AI+产教融合”助力数据标注高技能人才培养42.3D点云数据标注产教融合人才培养43.热带亚热带典型地物空天遥感样本标注44.产教融合创新实践赋能数据标注人才培养45.数智引擎ღღ：产教融合型数据标注人才培养46.AI数据标注助力中医药领域高质量发展47.云藏搜索引擎藏文信息处理数据标注ღღ。

　　为破解医学影像标注工具k8凯发ღღ、金标准数据集（经过严格标注ღღ、具有高可靠性和权威性的数据集）严重依赖国外的瓶颈ღღ，创新提出医学影像分割大模型MISM等数据标注关键技术ღღ，研发集数据ღღ、模型ღღ、工具ღღ、场景为一体的医学影像智能数据标注平台ღღ，实现标注工具自主可控及国产化替代ღღ，标注效率提升两个数量级（100倍）以上ღღ，质量提升30%且成本降低60%以上ღღ。

　　一是抢占自主可控的数据标注技术高地ღღ，建立医学影像标注“中国标准”ღღ。平台整合数据与算法优势ღღ，内置130余种医学影像预标注先进算法ღღ，涵盖头颈ღღ、胸部ღღ、腹部ღღ、血管ღღ、肌肉ღღ、骨骼等人体解剖部位ღღ，攻克影像分割大模型MISMღღ、多模态医学影像数据标注等技术ღღ，跨模态标注一致性不低于91%ღღ，图像预标注平均精度均值91%ღღ，参与国内心血管影像“主动脉夹层CT血管成像标注专家共识”ღღ。

　　二是破解医学影像标注规模化协作难题ღღ，推动大规模服务应用与产业效能跃升ღღ。平台形成“云服务+本地化”全栈式服务能力ღღ，累计用户超100家（全国）ღღ，标注医学影像数据超20万例ღღ，影像图像超1亿张ღღ，支持标注数据量达PB级ღღ，支持标注数据实时更新ღღ，形成覆盖人体23个部位ღღ，233个数据集ღღ，涉及496万病人ღღ、512万余次检查数据ღღ，其中带标注数据达155万个ღღ。2024年实现营收1450万元ღღ，经济效益超1.5亿元ღღ。

　　一是专研医学影像分割大模型ღღ，引领医学影像标注先进技术ღღ。创新研发37个智能标注工具ღღ，使用海量高质量医学影像标注数据ღღ，利用先验知识ღღ、针对人体解剖结构对大模型进行知识增强ღღ，构建医学影像分割大模型ღღ，使大模型“更懂人体解剖结构”ღღ，有效扩展模型泛化能力ღღ。

　　二是创新应用场景ღღ，拓展应用边界ღღ，形成数据标注-算法训练-场景变现的闭环价值链ღღ。创新手术规划ღღ、放疗靶区勾画等应用场景ღღ。通过临床深度耦合实现数据价值指数级释放ღღ，树立标注技术与场景融合发展新典范ღღ。

　　三是创新基于Web的高通量协作标注模式ღღ，开拓数据生产新型组织方式ღღ。支持多人ღღ、多中心协同ღღ、数百人团队协作ღღ，解决了大规模数据搬迁和协调效率问题ღღ，整体效率提升1倍以上ღღ。

　　一ღღ、案例简介为解决数据处理过程中面临的数据模态多样化ღღ、处理效率低ღღ、质量难控ღღ、自动化水平低等挑战ღღ，自研多模态数据智能标注与管理平台ღღ，通过算法工程化ღღ、工具智能化ღღ、流程柔性化三大技术突破ღღ，实现数据集高质ღღ、高效和规模化供给ღღ。目前ღღ，已面向超1000家国内外人工智能研发企业ღღ、机构累计提供约7500次高价值数据产品/服务ღღ，在大模型训练ღღ、自动驾驶ღღ、内容生成等22类领域成功应用ღღ。

　　二ღღ、举措与成效一是支撑多模态AI训练数据集智能化处理及管理能力ღღ。平台具备多模态数据处理及管理能力ღღ，创新融合3D/4D点云连续帧平滑算法ღღ、音素边界毫秒级标注技术ღღ、大模型CoT标注工具链等核心技术ღღ，构建起覆盖采集-清洗-标注-质检-训练-回流的全生命周期管理体系ღღ。平台已建成涵盖智能语音ღღ、自然语言处理ღღ、计算机视觉等自有专业化数据处理工具200余种ღღ，智能化算法自动化标注模型100余种ღღ。二是支撑多模态AI训练数据集的高效ღღ、高质量ღღ、规模化供给ღღ。通过此平台面向国内数据服务商及上下游产业链企业开放AI数据服务ღღ，目前服务企业数量已达到1000家ღღ；平台推动国内AI数据服务产业生态协同发展ღღ，并显著提升数字服务能力ღღ，扩大数字经济规模ღღ，目前生产系统入驻企业数量已达1500家ღღ，入驻数据工程师48万余人ღღ，其中数据标注工程师24万人ღღ，已建立覆盖全球200+语种的工业化数据生产资源网络ღღ。三ღღ、特色亮点一是通过多模态数据处理的关键技术创新ღღ，提升数据标注的智能化水平ღღ，提升数据标注的质量和效率ღღ。在视觉数据领域ღღ，提出3D点云障碍物检测ღღ、3D/4D点云标注等技术ღღ，突破了传统方法在实时响应与精确度上的局限ღღ，显著提升了对应任务的数据处理效率与精度ღღ；在语音数据领域ღღ，建立了基于元学习的自适应语音偏误检测和诊断模型ღღ，提出了基于无监督模型的语音数据库覆盖性度量方法和基于线性预测残差负熵的定量音质评价方法ღღ，提高了生产语音数据库的质量和效率ღღ；在文本数据领域ღღ，提出了多样态数据到文本数据的对齐方法ღღ，构建了个性化语料生成ღღ、短语智能拆分ღღ、深层语义推理网络框架ღღ，解决了语料库构建中的内容可控ღღ、个性化问题ღღ。二是通过建设数据智能标注与管理平台ღღ，实现人工智能数据智能化高质量生产ღღ。打通算法平台与标注平台的数据交互流水线ღღ，实现数据自驱的多模态标注算法快速迭代k8凯发ღღ。将多样化AI算法与生产系统深度融合ღღ，构建了支持124个各类型数据处理加工算子ღღ、150+预设流程模板的柔性管理平台ღღ，并应用于视觉ღღ、语音ღღ、文本等多样态数据生产各环节ღღ，大幅提升数据生产质效ღღ，形成AI数据生产的新质生产力ღღ。

　　第八届数字中国建设峰会期间ღღ，国务院国资委集中发布了首批10余个行业30项央企人工智能行业高质量数据集优秀建设成果ღღ；首批成立交通物流一个男孩子顶哭另一个男孩子ღღ、绿色低碳ღღ、智慧能源等三大行业中央企业数据产业共同体ღღ，后续将梯次成立其他重点行业央企数据产业共同体ღღ，深化数据资源开发利用和开放共享ღღ，以高质量数据集建设赋能大模型训练ღღ、助力高价值场景落地ღღ。

　　下一步ღღ，国务院国资委将进一步推动央企“AI+”专项行动走深走实ღღ，全面推进人工智能科技创新ღღ、产业发展和赋能应用ღღ。以央企数据产业共同体为抓手ღღ，推动央企发挥自身海量数据积淀优势ღღ，加快汇聚一批重点行业人工智能高质量数据集ღღ，建设可靠数据要素流通基础设施ღღ，牵引带动产业各方深化数据要素协同共享ღღ、优化数据资源高效安全开发利用ღღ，积极探索数据资产有序合规交易流转商业模式ღღ。

　　2025年4月30日上午ღღ，第八届数字中国建设峰会数据基础设施和数据标准化分论坛在福州召开ღღ，分论坛上发布了全国数据标准化技术委员会（以下简称“全国数标委”）10项数据标准化重点成果ღღ。一方面ღღ，正式发布了《可信数据空间技术架构》技术文件ღღ，从技术功能ღღ、业务流程ღღ、安全要求等方面对可信数据空间进行了规范ღღ，为数据基础设施试点及地方ღღ、行业ღღ、领域ღღ、企业数据空间的规划ღღ、建设ღღ、运营和管理提供指导ღღ。另一方面ღღ，围绕数据基础设施ღღ、数据流通匿名化和全国一体化算力网方向ღღ，《数据基础设施参考架构》《数据基础设施互联互通基本要求》《数据基础设施用户身份管理和接入要求》《数据基础设施标识要求》《数据基础设施接入连接器技术要求》《数据基础设施数据目录描述要求》《面向数据流通的匿名化处理实施指南》《面向数据流通的匿名化效果评估方法》《全国一体化算力网监测调度平台建设指南》等9项标准草案公开征求意见ღღ。

　　会上ღღ，全国数标委秘书处中国电子技术标准化研究院ღღ，与中国信息通信研究院ღღ、国家数据发展研究院ღღ、国家信息中心ღღ、中国南方电网有限责任公司ღღ、江苏省数据集团有限公司ღღ、国家工业信息安全发展研究中心ღღ、全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心ღღ、江苏省数据局ღღ、西安市数据局ღღ、温州市数据局ღღ、烟台市大数据局ღღ、中国电信集团有限公司ღღ、中国联合网络通信集团有限公司ღღ、中国移动通信集团有限公司ღღ、中国人寿保险股份有限公司ღღ、中国国际工程咨询有限公司ღღ、杭州安恒信息技术股份有限公司ღღ、蚂蚁科技集团股份有限公司等18家单位共同启动了相关标准的验证试点ღღ。

　　下一步ღღ，全国数标委将加速推进数据基础设施ღღ、可信数据空间ღღ、数据流通匿名化ღღ、全国一体化算力网ღღ、高质量数据集ღღ、数据服务等方面重点标准研制ღღ，在各地区ღღ、行业广泛开展重点标准验证及应用试点ღღ，以标准化筑牢数据基础ღღ、促进数据流通ღღ、激活数据潜能ღღ、释放数据价值一个男孩子顶哭另一个男孩子ღღ。

　　为深入贯彻落实党中央ღღ、国务院关于加快数据要素市场化配置改革的决策部署,积极响应财政部关于数据资产管理试点的工作安排,贵州省作为全国首批试点省份之一,立足贵州实际,于2025年4月印发《贵州省数据资产管理试点实施方案》(以下简称试点实施方案)ღღ。试点实施方案聚焦贵州特色,探索数据资产全过程管理贵州模式,为全国数据资产管理试点贡献“贵州经验”ღღ。

　　(一)贯彻国家战略,扛起试点担当ღღ。贵州省委k8凯发ღღ、省政府高度重视贵州省数据资产管理试点工作,将其纳入中共贵州省委全面深化改革委员会2025年工作要点,系统构建“目标明确凯发vipღღ，ღღ、路径清晰ღღ、责任压实”的试点框架,充分体现贵州作为全国首批数据资产全过程管理试点省份的责任担当ღღ。

　　(二)突出贵州特色,创新试点路径ღღ。贵州充分发挥产业优势和数据富集基础,将试点范围覆盖至住房城乡建设ღღ、文化和旅游ღღ、气象等9个省级行政部门及高速公路ღღ、习酒ღღ、酱酒等重点国有企业,通过聚焦特色产业数据资源开发,探索“数据+行业”深度融合的创新实践,提供差异化试点样本ღღ。

　　(一)打造全链条数据资产管理体系ღღ。试点实施方案打破传统资产管理边界,构建覆盖数据生产ღღ、登记ღღ、授权一个男孩子顶哭另一个男孩子ღღ、流通ღღ、收益分配及安全防控的全生命周期管理闭环体系ღღ。通过“一目录ღღ、一证书ღღ、一平台”(数据资源目录ღღ、数据资产登记证书ღღ、数据资产管理平台),推动实现数据资产“底数清ღღ、权属明ღღ、流转畅”ღღ。探索行政事业单位数据资产按名义金额入账,有效破解数据资产收益上缴难题ღღ。

　　(二)构建跨部门协同治理机制ღღ。建立“财政主导ღღ、行业协同”的工作机制,明确省财政厅ღღ、省大数据局ღღ、省市场监管局ღღ、省国资委等责任单位的任务分工,切实做到思想认识到位ღღ、组织保障到位ღღ、资源配置到位ღღ、风险防控到位,聚焦协同联动,探索实现合规性审查ღღ、价值评估等业务整合,打破部门壁垒ღღ、区域界限和行业藩篱,推动实现数据价值的乘数效应ღღ。

　　(三)探索建立收益激励体系ღღ。试点实施方案提出“谁投入ღღ、谁贡献ღღ、谁收益”的分配原则,明确数据生产ღღ、加工ღღ、运营等各环节主体的收益权ღღ。搭建“授权运营类”与“共享开放类”双轨并行机制,推动用于公共治理ღღ、公益事业的公共数据资产有条件无偿使用,将共享开放类数据资产管理纳入政务信息化项目绩效评价,保障公共利益;探索用于产业发展ღღ、行业发展的公共数据资产有条件有偿使用,符合非税收入成本性支出范围的,按程序安排预算,激发市场活力ღღ。

　　(四)打造“双底线”安全防控模式ღღ。严守“两个安全”底线,一是分级分类授权严守数据安全底线,公共数据资产授权运营,建立行业主管部门与数据部门前置审批机制;二是严控风险筑牢经济安全底线,严禁虚构交易变相虚增财政收入ღღ、严禁行政事业单位数据资产担保新增隐形债务ღღ、严禁向公众转嫁不合理成本行为ღღ。

　　试点实施方案支持企业ღღ、研究机构ღღ、高等学校ღღ、相关行业组织等参与数据资产标准制定,构建“政产学研用”协同服务生态ღღ。以试点工作为契机,聚焦数据资产管理服务能力建设,整合财政部门ღღ、数据部门及第三方专业机构等力量,组建“财政+技术+市场”复合型服务团队,形成“财政统筹协调ღღ、技术赋能治理ღღ、市场激活价值”的协同机制,为试点单位数据资产管理提供服务支撑ღღ。

　　贵州省数据资产管理试点工作的全面启动,既是落实国家战略的“必答题”,也是抢占数字经济制高点的“先手棋”ღღ。下一步,将以“试点”促“示范”,以“数据”赋“动能”,书写数据资产全过程管理试点的贵州答卷ღღ。

　　省财政厅近日印发《湖南省数据资产全过程管理试点方案》ღღ，并同步启动试点工作ღღ，着力推动我省数据资源资产化ღღ、数据资产价值化ღღ，激发数据资产潜能ღღ，防范数据资产价值应用风险ღღ，实现数字经济高质量发展ღღ。

　　2024年11月ღღ，《湖南省加强数据资产管理工作方案》印发ღღ，目标是构建“市场主导ღღ、政府引导ღღ、多方共建”的数据资产治理模式ღღ，为相关主体管好用好公共数据资产提供政策指导ღღ。2024年12月ღღ，财政部印发《数据资产全过程管理试点方案》ღღ，湖南省成为试点地区之一ღღ，相关工作全面提速ღღ。

　　本次试点将打造1个全省数据资产综合管理平台ღღ，建立1套公共数据资产台账ღღ，探索构建1套可行的公共数据资产收益分配机制ღღ，创新50个以上数据资产应用场景ღღ。试点范围包括省自然资源厅ღღ、省住建厅在内的7个部门单位ღღ，财信金控ღღ、湖南钢铁等6家省属国企以及长沙ღღ、株洲ღღ、湘潭等9个地区财政部门ღღ，试点将于2026年底结束ღღ。

　　试点期间ღღ，各部门ღღ、企业将着力做好以下工作ღღ：建立健全数据资产管理制度体系k8凯发ღღ，包括数据资产标准体系ღღ、数据资产管理制度以及内控制度ღღ；加强数据资产清查与登记ღღ，摸清数据资产底数ღღ，组织开展数据资产登记ღღ；推动数据资产流通利用ღღ，逐步建立数据资产收益分配机制ღღ；深化数据资产高质量应用ღღ，探索数据资产资本化应用ღღ；培育数据资产生态ღღ，加强数据资产人才队伍建设ღღ。

　　在农业数字消费平台ღღ，我们正悄悄做一件事——让每一份农产品从田间地头开始ღღ，就拥有一本“成长日记”ღღ。

　　许多地方农产业曾面临这样的困境ღღ：深山里的优质茶叶卖不出好价钱ღღ，长白山的林下参总被贴上“廉价标签”ღღ，农户辛苦耕耘却难享收益ღღ。我们的平台就像一座“数字桥梁”ღღ，用数据流ღღ、交易流ღღ、资金流串联起种植ღღ、加工ღღ、物流到消费的全链条ღღ，让好产品的“内涵”被看见ღღ。

　　通过地块经纬标注ღღ、无人机巡山ღღ、土壤墒情监测ღღ，把茶园的海拔ღღ、人参的生长年限等“硬实力”变成可追溯的数据ღღ；

　　从原料到成品的每一步都用“五码合一”技术记录ღღ，扫码就能看到产品对应的唯一性标识信息ღღ、仓储的湿度ღღ，甚至运输车辆的实时定位ღღ；

　　通过区块链存证农残检测ღღ、资质审查等信息ღღ，让真正的高品质农产品摆脱“低价混战”ღღ，打破劣币驱逐良币的困境ღღ，让真正产出高价值商品的商家凭实力赢得市场认可ღღ。

　　全链路溯源ღღ：给农产品办一本“数字身份证”ღღ，五码合一技术就像给每个农产品配了一位“贴身秘书”ღღ：从长白山的林下参苗被套上电子围栏监测生长ღღ，到普洱古树茶用红外监控防过度采摘ღღ，再到智能仓配里的温控湿系统守护品质ღღ，每个环节的数据都被区块链“锁”进档案ღღ，连第三方检测的农残指标ღღ、理化参数都清晰可查ღღ。你收到人参时ღღ，扫码就能看到它在山林里的“生活照”ღღ。

　　大单申购ღღ、渠道推广功能帮农户对接更大市场ღღ，智能物流系统还能实时显示商品“旅程”ღღ，让等待也充满期待ღღ。

　　从单一产品到产业生态ღღ：不只是卖茶叶和人参ღღ，更串联起“种植-深加工-文旅体验”的全链条ღღ。比如长期订制一款限定茶品ღღ，既能收到定制茶叶ღღ，还能免费预约去茶山体验采茶ღღ；认养十支长白山参ღღ，秋天可参与线下挖参节ღღ，让消费变成一次“沉浸式产地旅行”ღღ。

　　交易规则明明白白ღღ：从数字产品的转让规则到交付担保ღღ，从消费者权益保护到责任追溯ღღ，每个环节都有清晰的数字契约ღღ。

　　当长白山的人参带着生长数据“走”出山林ღღ，当普洱茶的茶香伴随着区块链证书抵达舌尖ღღ，我们正在见证ღღ：数据不是冰冷的代码ღღ，而是连接土地与餐桌的温度k8凯发ღღ。

　　我们相信ღღ，当每一份用心都能被看见ღღ，当好产品不再被埋没ღღ，土地会更愿意生长美好ღღ，农户会更有动力守护品质ღღ，而你我的每一次选择ღღ，都在为“数字消费ღღ、绿色消费”投上一票ღღ。

　　下次当你扫码查看农产品的“数字日记”时ღღ，或许能更真切地感受到——这不仅是一次消费ღღ，更是一次与土地ღღ、与匠心的温暖相遇ღღ。

　　近日ღღ，福州市长乐区医院100余例颅脑MRI影像数据完成交易并纳入国库ღღ，成为医疗数据资产使用费纳入国库的“全国首单”ღღ。这标志着医疗数据真正开始以“资产”身份进入市场ღღ，也为推动数据要素市场化配置改革打开了实践通道ღღ。

　　不同于此前的制度试点或平台搭建ღღ，全国首单医疗数据资产使用费纳入国库ღღ，意味着福州新区在全国率先跑通医疗数据从盘点ღღ、登记凯发k8娱乐官网入口ღღ。ღღ、定价ღღ、授权运营到交易的全过程ღღ，让数据资产以明确的价值形态参与经济循环ღღ。

　　“此次交易依托全过程管理平台ღღ，首次实现医疗数据资产有偿流通ღღ，探索出数据可用不可见ღღ、原始数据不出域的创新模式ღღ，既规范了医疗数据的流通ღღ，又为医疗产业数字化转型注入新动能ღღ。”交易的顺利完成ღღ，让福州新区产业促进局副局长徐俊对福州新区医疗数据的资产化市场化有了更明确的路径图ღღ。

　　这笔交易成功实现医疗数据资产向财政非税收入的转化ღღ，让数据变现入库ღღ，为区域经济增长提供新的思路ღღ，同时也加速吸引医疗AI企业ღღ、数据服务商等上下游企业聚集ღღ，一个完整的健康医疗数据产业生态在迅速构建完善中ღღ。在改善民生方面ღღ，成效同样明显ღღ。数字化诊断系统使诊疗效率提升六倍ღღ，基层医院与三甲医院实现检查结果互认ღღ，显著提升了群众的就医体验ღღ。

　　据了解ღღ，依托“制度+技术”的双轮驱动ღღ，福州新区在数据确权ღღ、安全监管等关键环节上蹚出新路ღღ，探索出可复制的实践路径ღღ，为全国医疗数据要素市场建设提供了生动样本ღღ，也为国家层面的市场化改革积累了经验ღღ。

　　截至目前ღღ，已建成覆盖市属医院和社区机构的高质量数据资源池ღღ，依托健康医疗大数据试点工程成果ღღ，整合形成电子病历库（覆盖500万病例）ღღ、医学影像库（超1000万例）ღღ、基因组数据库（10万+样本）ღღ。

　　与此同时ღღ，新区为省内唯一获得公共医疗数据审批权限授权的地区ღღ，获批设立公共数据开发服务专区ღღ，打通了数据流通的合规链路天生赢家 一触即发ღღ！ღღ，可对省“三医一张网”项目汇聚的全省261家二级以上公立医院等机构超2000亿条健康医疗数据开发运营进行审批ღღ。

　　此番全国首单医疗数据资产使用费纳入国库“花落”福州新区ღღ，背后是福州新区“政策支撑+生态完备+平台成熟”的多重优势叠加ღღ。福州新区依托数据资产全过程管理平台ღღ，建立了从盘点ღღ、登记ღღ、授权到交易的完整流程体系ღღ，为数据资产的确权ღღ、定价和流转提供支撑ღღ。“这次交易得以顺利进行ღღ，正是基于这一管理平台实现了线上闭环操作ღღ。”福州新区产业促进局有关工作人员表示ღღ。

　　福州新区医疗数据资产首笔交易的破冰ღღ，不但验证了数据作为新型生产要素的市场价值ღღ，而且加速了上下游产业的联动ღღ，激发出强烈的“牵引效应”ღღ。

　　药企关注药品的临床使用情况以反推前端研发ღღ；商保公司关注诊疗行为与医疗费用的关系ღღ，期待构建更精细的精算模型ღღ；AI科技企业需要高质量乳腺癌ღღ、睡眠障碍ღღ、阿尔茨海默病等专病数据来训练算法模型ღღ；医疗器械企业则紧盯影像数据ღღ，通过深度学习优化设备性能……“目前已有多家医疗AI科技公司ღღ、保险机构ღღ、医疗器械企业和药企主动前来对接ღღ，呈现出多元ღღ、细分的应用需求ღღ。”长乐区相关负责人表示ღღ。

　　过去沉睡的数据ღღ，正逐渐成为产业升级的新引擎ღღ，在数字经济与实体经济融合中加速释放价值ღღ。在医疗健康领域ღღ，福州新区围绕“需求驱动—数据赋能—生态培育—模式创新”发展路径ღღ，着力打造以可信数据空间ღღ、数据标注中心ღღ、大模型训练基地等为核心的全链条服务体系一个男孩子顶哭另一个男孩子ღღ，推进医疗数据从资源到资产ღღ、生产力的跃升ღღ，全力打造健康医疗数据应用第一城ღღ。

　　作为福建省内数字资源最集中的区域ღღ，福州新区持续推进“数字新区”建设ღღ，探索用数据撬动高质量发展的新路径ღღ，数据赋能千行百业的崭新故事每天都在发生ღღ。在广阔的工业领域ღღ，福州新区依托传统纺织产业优势k8凯发ღღ，打造出多个工业互联网平台ღღ：推动超千家企业ღღ、1.4万台设备“上云”ღღ，汇聚30亿条工业数据ღღ。而全省首笔数据知识产权质押贷款也于今年初在福州新区成功落地ღღ，金额500万元ღღ，开启数据资产融资的新模式ღღ。

　　“下一步ღღ，我们将聚焦医疗ღღ、工业ღღ、就业ღღ、政务ღღ、金融等核心场景ღღ，持续推动‘数据要素驱动’改革落地ღღ，打造可靠ღღ、高效ღღ、安全的数据流通基础设施和管理体系ღღ，探索数据资产有序合规交易流转商业模式ღღ，让数据‘供得出ღღ、流得动ღღ、用得好’ღღ，促进数字产业化ღღ、产业数字化ღღ，推动数字经济与实体经济融合发展ღღ，为数字经济发展提供可复制的‘福州经验’ღღ。”福州新区相关负责人说ღღ。

　　为深入贯彻党的二十届三中全会关于“加快构建数字经济发展体制机制”的重要部署ღღ，全面推进数字扬州建设ღღ，5月8日上午ღღ，江苏省公共数据产品发布暨数字扬州发展大会在扬举行ღღ。市委书记王进健ღღ，中国电子信息产业发展研究院院长张立致辞ღღ。紫金山实验室首席科学家刘韵洁ღღ，国家信息中心信息化和产业发展部主任ღღ、智慧城市发展研究中心主任单志广ღღ，扬州大学党委书记丁建宁出席会议ღღ。市长潘国强主持会议ღღ。

　　在致辞中ღღ，王进健代表市委ღღ、市政府向出席活动的领导和嘉宾表示热烈欢迎ღღ，向长期以来关心支持扬州发展的各界朋友表示衷心感谢ღღ。他表示ღღ，数字经济日益成为经济发展的前沿方向ღღ，是构建新发展格局ღღ、建设现代化产业体系和重塑创新范式的关键力量ღღ。近年来ღღ，扬州坚持以数字赋能高质量发展ღღ，数字经济实力加速壮大ღღ、数字基础支撑不断夯实ღღ、数字治理成效更加彰显ღღ。对扬州来说ღღ，发展数字经济既是时代大势所趋ღღ，也是城市发展所需ღღ。扬州将以“数实融合”“数据赋能”“数字生态”为抓手ღღ，打造动能更强ღღ、活力更足ღღ、环境更优的数字扬州ღღ，推动数据要素赋能千行百业ღღ，让更多数字化转型实践生根发芽ღღ、开出繁花ღღ。扬州是发展数字经济的“理想之地”ღღ，正致力打造成为放心投资ღღ、安心经营ღღ、舒心发展的“企业友好型城市”ღღ，热切期盼更多“数商”企业ღღ、“数字”人才来扬投资兴业ღღ、创新创业ღღ。

　　张立在致辞中表示ღღ，党中央ღღ、国务院高度重视数字经济ღღ、人工智能发展ღღ，目前人工智能领域已形成覆盖基础层ღღ、框架层ღღ、模型层ღღ、应用层的完整产业体系ღღ，人工智能赋能千行百业按下“快进键”ღღ。中国电子信息产业发展研究院是工业和信息化部重要智库ღღ，下一步ღღ，围绕数字扬州建设战略布局ღღ，研究院将与扬州进一步深化合作ღღ，聚焦开展前瞻研究ღღ、服务产业发展ღღ、营造合作生态等方面ღღ，推动扬州人工智能产业链协同发展ღღ，助力扬州打造成为人工智能数据集国家节点ღღ、人工智能全产业链高地ღღ、人工智能场景化应用示范区ღღ。

　　会上ღღ，刘韵洁ღღ、单志广分别作主题分享ღღ；发布了江苏省金融ღღ、城市治理领域公共数据产品“苏社分”“社企服”ღღ；启动了扬州数字游民城市建设ღღ，展示发布数字扬州建设成果ღღ，推介发布数据券ღღ、人工智能人才十条等政策ღღ；宣介发布2025年“数据要素×”大赛江苏省分赛文化旅游赛道及“大运河杯”数据开发应用创新大赛ღღ。活动中还进行了合作签约仪式ღღ。

　　省数据局副局长ღღ、省发改委副主任李秀斌ღღ，省人力资源和社会保障厅副厅长梅仕城ღღ，省文化和旅游厅副厅长钱宁k8凯发ღღ，省数据局副局长王万军ღღ，省数据集团董事长成晓光ღღ，省数据集团总经理徐彦武等领导和嘉宾出席会议ღღ。市委常委ღღ、常务副市长潘学元参加活动ღღ。

　　5月8日下午ღღ，2025上海可信数据空间应用创新大赛正式拉开帷幕ღღ。本次大赛由市数据局ღღ、市总工会ღღ、市国资委指导ღღ，上海数据集团主办ღღ，上海银行协办ღღ。市相关委办局ღღ、黄浦区中央科创区党建联盟和工会联盟相关单位ღღ、上海数据集团战略合作伙伴ღღ、数据行业生态伙伴单位出席启动仪式ღღ。

　　本届大赛以“乘数而上ღღ，数造未来”为主题ღღ，围绕企业ღღ、行业ღღ、城市ღღ、个人ღღ、跨境等可信数据空间ღღ，鼓励参赛团队挖掘可信数据空间创新应用场景ღღ，进行应用解决方案的规划设计与原型搭建ღღ，旨在通过“以赛促创”ღღ，激发“数据要素×”聚变效应ღღ，实现“聚伙伴ღღ、塑生态ღღ、增动能”ღღ，赋能人民城市建设ღღ，创新推动上海数据产业高质量发展ღღ。

　　启动仪式上ღღ，市总工会ღღ、市数据局ღღ、上海数据集团相关领导分别进行致辞和讲话ღღ。中国信通院大数据高级总监ღღ、高级研究员赵志海ღღ，浦江数链首席运营官刘永ღღ，分别从理论架构到技术实践等方面展开深度分享ღღ，厘清可信数据空间的核心理念与应用赋能逻辑ღღ。上海数据集团首席数据官沈可作了题为“上海城市可信数据空间——重塑城市数据价值生态”的专题分享ღღ。

　　专题分享环节后ღღ，在市数据局ღღ、市总工会ღღ、市国资委ღღ、上海银行等单位的共同见证下ღღ，2025上海可信数据空间应用创新大赛正式拉开帷幕ღღ。

　　据悉ღღ，本届大赛分为邀请赛和公开赛两个赛道ღღ，分别进行评审ღღ。其中ღღ，公开赛面向全社会招募ღღ，鼓励各类有兴趣搭建可信数据空间的主体报名ღღ。邀请赛则由上海数据集团向合作单位发出邀请ღღ，由受邀单位和上海数据集团共同组队ღღ，联合开展可信数据空间场景的探索k8凯发ღღ。通过初赛评选的项目ღღ，将进行12小时限时赛ღღ，通过技术赋能ღღ，现场指导快速构建基于上海城市可信数据空间基础设施的原型ღღ，为后续项目落地ღღ、商业模式闭环ღღ，打下坚实的技术基础ღღ。

　　本届大赛的举办ღღ，为数据行业专业技术人员搭建了创新平台ღღ，有望发掘出更多可信数据空间典型应用案例ღღ，打造数据要素价值共创应用生态ღღ。让我们共同期待各参赛团队在大赛中展现创新风采ღღ，共同“数”造美好未来ღღ。

　　目前ღღ，大赛报名通道已同步开启ღღ。欢迎相关个人ღღ、组织机构ღღ、企业ღღ、院校ღღ、科研团队等积极组队报名参赛ღღ。您可以扫描下方二维码ღღ，或通过文末阅读原文链接到大赛官方门户网站进行注册报名ღღ，并可通过大赛官网了解最新赛事信息ღღ。

　　5月9日ღღ，哈萨克斯坦阿斯塔纳数据交易所（ADX）与上海数据交易所（SDE）正式签署战略合作协议ღღ，旨在整合双方在数据要素流通领域的优势资源ღღ，共同探索跨境数据流通与协作的创新模式ღღ，为区域数据生态的开放与互联注入新动力ღღ。上海数据交易所总经理汤奇峰出席活动并见证签约ღღ，阿斯塔纳数据交易所CEO萨尔森·詹纳别科夫（SarsenZhanabekov）ღღ、上海数据交易所副总经理李登高代表双方签署战略合作协议ღღ。

　　哈萨克斯坦作为中国的重要合作伙伴ღღ，近年来在“一带一路”倡议下持续加强数字基础设施互联互通ღღ。萨尔森·詹纳别科夫表示ღღ，作为“一带一路”倡议的重要节点国家ღღ、上海合作组织（SCO）成员国及中国-中亚合作机制的积极参与者ღღ，哈萨克斯坦一直在深化区域数字经济合作ღღ，这次阿斯塔纳数据交易所与上海数据交易所达成战略合作ღღ，有助于推动区域数字经济一体化和跨境数据流通ღღ。汤奇峰表示ღღ，数据跨境流动成为驱动全球经济增长的新动能ღღ，基于此次合作ღღ，双方将共同构建开放ღღ、协作ღღ、安全的数据流通生态ღღ，帮助企业把握全球数字经济机遇ღღ，助力数字领域国际合作高水平开放ღღ。

　　此次合作是“数字丝绸之路”建设的又一重要实践ღღ。阿斯塔纳数据交易所是哈萨克斯坦新成立的数据交易所ღღ，正在打造中亚地区领先的国家级数据交易平台ღღ，在区域数据资源整合方面具有巨大潜力ღღ。上海数据交易所则依托中国庞大的市场规模和先进经验ღღ，为国际数据流通提供成熟解决方案ღღ。双方将重点围绕共同建设中亚地区可信数据交换平台为契机ღღ，通过跨境数据共享平台建设ღღ、跨境流通标准ღღ、技术对接及合规治理ღღ、股权合作等领域展开深度协作ღღ，推动建立高效ღღ、安全ღღ、互信的数据交易机制ღღ，助力中国-中亚数字经贸合作提质升级ღღ。